L’incertitude plane sur les pensions de retraite pour l’année 2025 et alors que l’inflation continue d’affecter le pouvoir d’achat des Français, les retraités se demandent si elles seront à nouveau revalorisées au 1er janvier prochain, comme le prévoit la législation en vigueur. L’inflation anticipée pour 2024, évaluée à environ 2,5 %, laisse entrevoir une hausse similaire des pensions en 2025. Pourtant, des rumeurs persistantes évoquent la possibilité d’un gel des retraites, en particulier pour les anciens fonctionnaires, dans le cadre des efforts du gouvernement pour maîtriser les dépenses publiques. Nous étudions les possibilités d’un gel des retraites pour 2025 et les raisons du gouvernement à ne pas revaloriser les pensions.
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Geler les pensions pour économiser 2,6 milliards
La perspective d’un gel des pensions n’est pas nouvelle et déjà en 2019, le gouvernement avait décidé de limiter la revalorisation des retraites de base à 0,3 %, bien en deçà de l’inflation de 1,8 % enregistrée en 2018. Cette mesure avait suscité un mécontentement considérable, mais elle s’inscrivait dans une démarche de réduction des dépenses publiques.
Aujourd’hui, l’éventualité d’une désindexation des pensions revient sur le devant de la scène ce qui inquiète de nombreux retraités qui ont des revenus faibles.
Selon des sources proches de Bercy, un plan a été proposé pour diminuer les dépenses de l’État de 5 milliards d’euros, une somme significative qui pourrait être atteinte en partie par le gel des pensions des fonctionnaires et d’autres prestations sociales. Ce scénario impliquerait que :
- Les pensions des anciens fonctionnaires ne seraient pas réévaluées en fonction de l’inflation prévue pour 2024
- Certaines aides sociales, telles que l’Allocation Adulte Handicapé (AAH), la prime d’activité ou encore les aides au logement (APL), pourraient également être concernées par cette mesure de gel
- Les allocations familiales, bien que dépendant de la Sécurité sociale, ne seraient pas incluses dans cette démarche
L’objectif du gel des retraites en 2025 serait de réaliser des économies budgétaires à hauteur de 2,6 milliards d’euros, un montant non négligeable dans le contexte actuel de réduction du déficit public.
Proposition écartée par Gabriel Attal
La possibilité d’un gel des pensions pour 2025, bien que sérieusement envisagée, n’a finalement pas été retenue par le ministre du Budget, Gabriel Attal.
Le 20 août dernier, les lettres plafonds définissant les enveloppes budgétaires allouées à chaque ministère ont été envoyées, et cette mesure n’a pas été intégrée dans les arbitrages.
Cette décision s’aligne sur la position du président Emmanuel Macron, qui avait déjà exprimé en juin son opposition à une telle mesure, affirmant que « le pouvoir d’achat des retraités n’est pas une variable d’ajustement« .
Malgré ce rejet, la question reste en suspens et Bruno Le Maire, ministre de l’Économie, n’a pas renoncé à son objectif de ramener le déficit public sous la barre des 3 % d’ici 2027.
Certains observateurs estiment que l’idée pourrait resurgir lors des discussions autour du projet de loi de finances 2025, notamment si un nouveau Premier ministre est nommé d’ici là.
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