Le gouvernement a récemment dévoilé des modifications majeures dans les règles d’indemnisation chômage pour les seniors, suscitant de vives réactions. Avec le recul de l’âge légal de la retraite, une révision de la prise en charge des demandeurs d’emploi de plus de 53 ans est prévue. Cette réforme, qui entrera en vigueur à la fin de l’année, redessine les contours de l’assurance chômage, affectant particulièrement les seniors. Alors que certains voient ces changements comme une mesure d’austérité, d’autres y perçoivent une tentative de rationalisation des dépenses publiques. Découvrons comment la nouvelle réforme de l’assurance chômage impacte les seniors.
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Réduction de la durée d’indemnisation pour certains seniors
Actuellement, les demandeurs d’emploi âgés de 53 et 54 ans bénéficient d’une indemnisation pouvant aller jusqu’à 22 mois et demi, tandis que ceux de 55 ans et plus peuvent prétendre à une couverture de 27 mois.
A compter du 1er décembre, ces dispositions subiront une réduction significative et la tranche des 53-54 ans verra leur période d’indemnisation alignée sur celle des autres chômeurs, se réduisant à 15 mois, soit une perte de 7 mois et demi.
L’entrée dans la filière seniors sera repoussée à 57 ans, avec une durée d’indemnisation ramenée à 22 mois et demi. Les seniors sont donc les perdants de la réforme de l’assurance chômage 2024.
Compensation d’une perte de salaire pour les seniors par l’Unédic
Pour pallier les difficultés potentielles, le gouvernement introduit un « bonus emploi senior » qui vise à compenser la perte de salaire en cas de reprise d’emploi moins rémunéré. Cela permet à l’Assurance chômage de compléter le revenu du senior pendant un an pour atteindre la rémunération précédente.
Ce mécanisme comporte des limites, notamment un plafonnement de la compensation et Michel Beaugas de FO a critiqué cette mesure, soulignant que cette compensation temporaire pourrait créer une « trappe à bas salaires« .
La CPME a également exprimé sa déception face à l’absence de mesures incitatives pour l’embauche de seniors, soulignant que le « bonus emploi senior » ne suffit pas pour encourager les entreprises à recruter des travailleurs plus âgés. Le gouvernement a néanmoins promis de poursuivre ses efforts dans la poursuite de la réforme de l’assurance chômage, avec des consultations prévues avec les partenaires sociaux.
Un projet de loi favorisant l’emploi des seniors
Gabriel Attal a également annoncé l’étude d’une proposition de « CDI senior » dans le cadre d’un projet de loi travail. Cette idée, soutenue par le patronat, vise à favoriser l’embauche des seniors de 60 ans ou plus, permettant aux employeurs de rompre le contrat lorsque l’employé a acquis les trimestres nécessaires pour une retraite à taux plein.
Bien que cette mesure ait été envisagée dans la réforme des retraites de 2023, elle n’avait pas été retenue après la censure du Conseil constitutionnel.
Le retour de l’index seniors est également envisagé et cette mesure, censurée précédemment, vise à :
- évaluer si un senior peur être embauché en entreprise
- promouvoir l’employabilité des seniors
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